悬赏广告在法律上通常被视为一种要约。根据多数法律理论和司法实践，悬赏广告是广告人向不特定人发出的，以完成特定行为为条件的支付报酬的要约。当有人完成了悬赏广告中规定的行为时，这种行为被视为承诺，合同即告成立，广告人应按照广告中的约定支付报酬。如果广告人未履行支付报酬的义务，将承担违约责任。
需要注意的是，悬赏广告的要约性质并不因广告的形式而改变，它可以是口头的、书面的或者通过其他形式发布的。此外，悬赏广告的要约内容必须足够明确，以便使合同成立。
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